「网络赌钱100万取不出来」李佐民:青岛市北区提升产业活力 逐步走向智慧城市

2020-01-11 16:01:03 来源:澳门99真人网址 点击:2009

「网络赌钱100万取不出来」李佐民:青岛市北区提升产业活力 逐步走向智慧城市

网络赌钱100万取不出来,“2019金麒麟高峰论坛”于11月28日在北京举行,主题为“新征程 新使命”。青岛市北区城市治理推进委员会副指挥、大数据发展管理局党组副书记李佐民出席并发表演讲。

李佐民在演讲中表示,青岛市北区从2015年开始,以创新大数据应用为抓手,以平台化、扁平化为改革方向,以互联、互通、互动、协调、协作、协同、共建、共治、共享为工作理念,推动经济实力、产业活力、诚信魅力、社会合力和治理能力的全面提升,逐步向智慧城市的方向努力。

以下为演讲实录:

青岛市市北区是青岛市的老城区、核心区,有这么几个特点,一个是历史悠久,大家知道的关于青岛的所有的知名品牌几乎都发源于市北区,包括比方中车集团、青岛啤酒、海信、海尔等等,还有以前的一些更老的品牌,比如说像金猫手表、金鹿自行车,现在这些企业绝大多数当然都外迁了。

第二个特点是人口密度特别大,面积65.4平方公里,常住人口109万人、人口密度达到1.6万人每平方公里,其中每平方公里5万人以上的街道办事处就有5个。三是特殊利益群体多,全区共有低保人员2.6万名,60岁以上的老年人22.3万人,这些几类群体的数量均在全市占到60%到70%以上。四是城市治理的欠债比较多,城市基础设施和公共服务配套承载率的赤字比较大。

在这样的条件下,如何实现产业结构、环境面貌和民生品质的全面升级,是市北区面临的主要问题。党的十九届四中全会提出要完成党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。我们是从2015年开始,以创新大数据应用为抓手,以平台化、扁平化为改革方向,以互联、互通、互动、协调、协作、协同、共建、共治、共享为工作理念,推动经济实力、产业活力、诚信魅力、社会合力和治理能力的全面提升,逐步向智慧城市的方向努力。

首先是创新体制机制,为了撇开传统科层制的低小,增强改革的系统性、整体性和协同性,区委层面我们设立了区委治理工委,区政府层面成立了城市治理推进委员会,将当时的九个部门整合职责统筹履行、工作统筹安排、人员统筹使用,对于城市密切相关的十个部门适合联合值班。建立了指挥中心大厅,围绕区域管理网格化,全区统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化的方向开展工作,首先是区域管理网格化。

我们认为网格化是政府属地化管理的一个细化延伸,我们把全区22个街道、137个社区划分为140个单元网格,把厂区、园区、小区划分为124个责任网格,每个网格有网格长,街道安排一名处级干部、一名科级干部和一名综合执法队员下到社区网格,属地公安派出所和交通中队各安排一名干净洽谈网格,专门建设了配套的网格化案件流转系统。配套出台了网格化管理办法、系统平台操作处置规范等指导性文件,明确处置标准和完成时限,确保实现闭环管理。

在面对职责不清,很多部门联合处置涉访、涉诉、涉金的等一些难点痛点的处置上,一般的平台常规运行不好解决,为此我们专门建设了一个挂图作战系统,梳理重点难点问题,推进做好问题排查、整治方案设计、资金落实、整治实践等在全区范围内公示,各单位做好具体整治工作,这个系统在上合组织青岛峰会中发挥了突出作用,先后拆除了清真寺存在六年的违法建筑等,各位可能不太熟悉,在当地都属于多年来不能解决的老大难问题。

下面介绍一下全区统筹信息化的情况,我们自行搭建了由28台主机,210D存储,有122个CPU内核的这么一个云资源平台,这是我们自己搭建的。自城市平台搭建以来三年期我们提供了近百台服务器,只要40分钟就可以完成系统部署、按需分配、随时上线,目前这个平台承载设立32个部门街道各74个应用系统,共有331台服务器,我们待机量已经超过10:1,我们把信息化系统划分为基础资源层、数据资源层、数据交换层、业务实现层和动态展示层等五层,下面的两层,我们自行建设并掌控,建立一系列的标准规范来确保通用开放、方便各家企业对接。各企业只能参与显示层和动态展示层的研发,可以公平竞争,各尽所能,这样就可以防止过去个别企业包办垄断导致的软件绑架、数据劫持等问题出现。

我们以信息资源交换共享平台与中央数据库的建设为抓手,建立中心化的数据共享机制,坚持数据必须来源于业务,目前全区共整合了36个单位和系统的248类数据,共3765项,达1.3亿余条,累计共享交换数据项1398项,数据量4586万余条次,为了实现公共服务的均等化,我们开发了一款在市北APP,定位是生活在市北人的一站式服务平台,我们采用第三方运营的方式,下载量超过73万,日活量在11万左右,居民可以通过手机随时上报身边的问题事件,实现从我管理到我们来治理的转变。

社会治理的精细化,目前主要是针对过去痛点、难点问题的手术室整治,解决了南山市场、青岛永不落幕的啤酒节营口路市场等一大批常年不能解决的问题。

存在的问题:

一是各级干部的思想观念转变程度不同。想当然一厢情愿的问题特别突出,工作方法亟待改进。

二是群众的参与意识需要改善。

三是部门间协作机制难以形成。

我们目前机关的运作体系是强调责任要分清,没有对协同度的考核,机构改革也导致现在组成部门的权责发生了很多变化。

四是技术支撑能力不足,尤其是规划和设计能力,现在已成为阻碍发展的关键因素。

我们现在的区委领导今年8月到任后,提出了全面建设国际航运贸易创新中心核心区的思路和“1412”的发展格局,提出了党建引领、城市治理,将各个业务部门工作落实到网格的要求。主要内容也是下一步的工作方向,一个是利用广大网格员队伍,协助各部门履行监管和服务职能。但是部门的责任不能下放,主要是扮演他们的采集信息和触手服务的角色。二是通过增加街道对部门的反向考核,主要考核响应是否及时、支持是否到位、服务主动、业务是否过硬,形成街道吹哨我们报到的分为和机制。三是发展党员中心库的作用,发动群众对社区事物自觉资质,下沉网格、指导党建工作。

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